强化市场监管优势集成，持续优化营商环境发展

鲁网6月25日讯（记者杜方奇）6月25日，枣庄市市中区召开“强化市场监管优势集成，持续优化营商环境发展”新闻发布会，枣庄市市中区市场监管局党组成员、市场监管综合服务中心（消费者服务中心）主任王飞作新闻发布。详细介绍了在优化营商环境方面的创新举措与显著成效。枣庄市市中区市场监管局通过发挥信用监管优势、推行服务性执法、强化质量提升等一系列组合拳，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

目前，枣庄市市中区共有各类市场主体120787家，其中个体工商户96887家，企业23900家。针对部分市场主体因未年报、经营场所失联等原因被列入异常名录，影响正常经营的情况，区市场监管局开展规范经营异常企业专项行动。通过发送3500余条提醒短信、680余次电话联系、120余次现场指导，督促企业整改。对申请移出异常名录的企业开辟绿色通道，去年以来，帮助192户企业补报年报，助力342家企业、5930户个体工商户移出异常名录，6家严重违法失信企业完成信用修复，切实为市场主体解困赋能。

在执法监管上，枣庄市市中区市场监管局秉持“教育为主、惩戒为辅”原则，推行包容审慎柔性执法。对新经济、新业态领域及一般经营行为的轻微违法，采取行政指导、约谈等柔性措施，实行“只纠不罚”。去年至今，已办理不予行政处罚案件13起、减轻处罚76起、免于处罚44起，减免罚金135万元，让执法既有尺度又有温度。同时，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，聚焦15类重点领域，检查经营主体8600余家次，立案查办经济违法行为395起，严厉打击侵害群众利益行为，维护市场秩序。

在推动经济高质量发展方面，枣庄市市中区市场监管局集成质量、品牌、知识产权等职能优势。成功创建国家知识产权强县建设试点县，全区有效发明专利达669件。通过搭建企业梯次培育体系，推动产学研合作，完成1件专利转让、39件专利许可，知识产权培育工作位居全市首位。在质量强区建设中，建成全省首家纤维质量提升服务中心，多个案例获国家级、省级认可。此外，积极培育地标品牌，“枣庄皱皮辣椒”获国家地理标志商标，“枣庄辣子鸡”等多项培育申请取得重大进展，还制定多项地方及企业标准，为特色产业发展筑牢标准根基。

信用监管“精准发力”，激活市场主体发展动能

针对市场主体数量与质量双增长的提问，枣庄市市中区市场监管局党组成员、市场监管综合服务中心（消费者服务中心）主任王飞介绍，信用监管已成为推动市场发展的“加速器”。自2024年起，市中区持续深化“双随机、一公开”抽查制度，通过部门联合监管联席会议，将24个部门116个监管领域纳入联合检查，联合实施率超全市平均水平，真正实现“进一次门、查多项事”。

在此基础上，信用分级分类监管让执法更具针对性。根据企业信用风险划分为A、B、C、D四类，对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业重点监管，合理调配检查资源。截至目前，已开展跨部门联合检查83次，检查主体549家次，公示率100%。同时，包容审慎监管措施落地见效，对信息填报失误、联系方式变更等轻微问题，以指导整改代替处罚，助力企业轻装上阵。数据显示，截至2025年6月20日，市中区市场主体总量达120787家，较2012年增长260%，信用监管的赋能作用充分显现。

刚柔并济执法，护航市场秩序与企业发展

“如何平衡严厉执法与柔性监管？”枣庄市市中区市场监管综合行政执法大队大队长孙庆强回应，该局创新推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法模式。一方面，每年开展民生领域“铁拳”行动，聚焦无照经营、制假售假等15类重点问题，2024年以来立案查办经济违法行为395起，以“铁腕”手段净化市场环境。

另一方面，柔性执法彰显温度。通过“执法端口前移”，以“送法上门”“预警式座谈”帮助企业规避风险；实施全过程说理式执法，讲清违法事实与处罚依据；开展事后跟踪回访，及时反馈风险。截至目前，已办理不予处罚案件13起、减轻处罚76起、免于处罚44起，减免罚金135万元，实现执法力度与温度的有机统一。

知识产权赋能，点燃创新发展“强引擎”

针对国家知识产权强县建设试点县的成果，枣庄市市中区知识产权事业发展中心主任郝晓会介绍，市中区已构建起知识产权全链条生态体系。在创造端，全区有效发明专利达669件，高价值专利240件，新增11家商标品牌指导站，填补多项区域知识产权空白；在运用端，推动11家企业与高校合作完成41件专利转让许可，12家企业完成专利密集型产品备案，备案产值达15.39亿；在保护端，办理专利侵权纠纷案件20起、司法确认案件10起，非正常专利撤回率达98.21%，全方位护航企业创新发展。

“优化营商环境永远在路上。”市中区市场监管局相关负责人表示，将持续深化优势集成，以更精准的监管、更优质的服务、更有力的创新举措，为区域经济高质量发展注入持久动力，打造营商环境新标杆。

责任编辑：杜方奇