贾汪区司法局“三向驱动”激活民营企业法治新动能

民营经济促进法施行以来，贾汪区司法局紧扣立法核心要义，以系统性思维构建“学法、服务、执法”三位一体工作体系，通过创新机制、精准施策、监管升级，全面激发民营企业发展活力，为区域经济高质量发展注入法治动能。

一是“学法矩阵”全覆盖，构建法治营商新生态。创新打造“1+N”学法体系，推动民营经济促进法学习立体化、场景化。将学习计划纳入党委（党组）理论学习中心组必修课程、政府常务会议题，并作为领导干部年度述法重要内容，实现“关键少数”学法常态化。构建任前考法学习机制，把法律核心条款纳入区管领导干部考法清单，提高领导干部履职能力。开启云端培训模式，将民营经济促进法内容嵌入“贾汪区行政执法培训云平台”专题课程，组织全区821名执法人员学习培训，夯实执法理论根基。推出“法条快闪”可视化普法，在吾悦广场、百大购物中心等核心商圈的户外LED屏循环展播，以高频次、强视觉形式提高大众知晓度。探索将法律要点编创成普法快板，融入全区法治文艺巡演节目单，以群众喜闻乐见的形式推动法治理念深入人心。

二是“法治护航”全周期，创新企业服务新模式。聚焦民营企业全生命周期需求，开展以“政策法规精准解读—企业法治体检诊断—涉企纠纷多元化解”为闭环的“法治护航企业”专项行动，助力企业防范法律风险、提升合规经营能力。邀请辖区资深律师深入超力建材科技、徐轮橡胶等6家重点企业，围绕《民营经济促进法》的立法背景、核心条款及惠企政策进行专题解读，结合典型案例重点分析企业权益保障、市场公平竞争、风险防范等内容，引导企业用好政策红利，增强依法经营意识。组织民营企业法律服务团通过“实地走访+上门问诊”方式，摸排企业涉法需求，分层次、多途径了解掌握企业发展经营中的难点和痛点，及时排查化解企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等矛盾纠纷。健全多元化解纠纷机制，开通职工维权绿色通道，实现“咨询、援助、调解”一站式服务。截至目前，累计开展法治体检40余场，提供法律服务81件，收集企业法律服务需求57项，解决经营管理问题29个，发放普法资料4000余份。

三是“涉企监督”全流程，探索执法服务新范式。完善涉企决策合法性审查机制，构建“部门初审+司法局复核”“双审制”，配套建立审查质效动态评估机制，同步开展涉及市场主体区别对待的规范性文件专项清理。聚焦涉企执法案件实施靶向评查，构建“定期评查-反馈整改-效果回溯”全流程闭环机制，推动涉企执法问题“查得准、改得实、不反弹”。推行“综合查一次”监管机制，通过“部门联合、事项集成、结果互认”模式，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，涉企检查频次压减30%以上。建立涉企执法意见征集机制，累计收集企业反馈建议6条，让企业“金点子”变为执法“金钥匙”，为执法优化提供决策参考。强化行政复议实质化解功能，推行“即收即审即调”工作机制，压缩案件办理周期，避免企业陷入争议困境。目前已抽取全区涉企执法单位案卷47本，发现并整改问题16个，下发责令整改意见书4份。

徐州市贾汪区司法局张静波