忠诚卫士丨南通民警徐晓建：扎根基层二十二载，做群众“贴心人”

22年来，他始终坚守在农村基层一线，将辖区群众的安危冷暖放在心上。他走村串户，倾听群众心声，了解群众需求，用真诚和耐心架起警民“连心桥”。面对辖区治安复杂的局面，他与村委一班人齐抓共管，积极探索乡村治理新模式，以"家和"推动"村和"。他就是江苏省南通市通州区公安局兴仁派出所社区民警徐晓建。

徐晓建55岁，党龄33年，2004年从部队转业到公安，担任社区民警22年，先后荣立个人三等功四次，荣获全市公安机关“优秀社区民警”“优秀调解员”称号。2024年，他辖区31起矛盾纠纷均得到有效化解，全村实现了治安刑事零发案的目标，做到了“小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交”。

“基层工作摆不得半点花架子，必须一步一个脚印，走到家里、村里、厂里。”这是他常挂在嘴边的一句话。

左二为徐晓建

“徐警官是我的家人”

刘元（化名）逢人便讲：“徐警官是我的家人。”

刘元是阚庵东村人，55岁，家底薄，平时靠打点零工糊弄过日子，夫妻二人借住在邻居的一间废弃附房里。前年，老伴儿糖尿病加重，并发视网膜病变，双目失明，生活不能自理，刘元只能全职照顾，全家没了收入，日子愈发艰苦，徐晓建时常探望帮衬。屋漏偏逢连夜雨，去年9月，一场台风把老房的屋顶掀开了一个豁口，屋里的几根立柱也摇摇晃晃。

“‘贝碧嘉’威力不小，我得去老刘家看看！”9月16日一大早，徐晓建夹着笔记本提上一桶油就往村里去，泥星子直追着裤脚跑。远远便见着老刘弓着腰坐在门前小板凳上，手里夹着一根烟，却又不往嘴里送。

“老刘，我来看看你们。”

“徐警官你这么关心我，可我对不住你，介绍的工作，嫌辛苦，我没好好干，丢了。现在老了，没有儿女依靠，老婆子又病着，能不能......”刘老汉忍不住抹了一把脸，话却说不下去了。“不要着急，我一定帮你想办法”。

整整一个月，徐晓建跑民政了解救助政策，找上级协调考察工作，联系社会公益组织，寻求更多的帮扶渠道。24年底，徐晓建和村里的全体党员，投工投劳，终于帮刘元夫妇俩把房子盖了起来。有了遮风挡雨的地方，徐晓建又协调帮办了低保，每月夫妻俩有2200元的补助，打针吃药不再犯愁。

“农村的事，他有一套”

“这是我家的地，凭啥收回去？”说“凭啥”的叫吴大个儿，吴大个儿的父亲和仇老太是韩坝村的邻居。20多年前，仇老太家有0.67亩的地让给吴大个儿家耕种，后仇老太要求收回，但土地确权在吴大个儿家承包证上，双方为此事发生多年纠纷。

这起田地纠纷长达25年，历经抛荒、建房、转换、并田等多个流转过程，跨度长，争议环节复杂，很多细节无从考证。村里镇上都犯了愁，最后请来“专家”徐晓建出面。

化解矛盾纠纷，是社区工作绕不开的重点，大多数时候难在“利益调整”。徐晓建坚持：“出于公心公道，讲理讲情，换位思考，不怕麻烦，问题就不难解决。”在处理农村复杂疑难的矛盾纠纷时，他总结出自己的一套“五借”工作法，颇具成效。

徐晓建走访亲历土地变迁的老村干、老邻居，“借熟人”深挖30年来土地划拨、流转的全部记录，理清土地各阶段归属；连夜“借时间”会同专业人员去现场测量，明确登记在册和实际使用面积。借到“答案”后，徐晓建再次约谈双方，借“法理”摆事实讲大道理，“借和气”解疙瘩谈邻里感情。最终吴大个儿和仇老太在调解协议上签了字，笑着离开了调解室。

“徐警官做事极认真负责，又是个热心肠，农村的事，他有一套。”韩坝村的村支书王肖飞说。

“把情况摸熟，工作局面才能打开”

徐庄村位于通州城区东部，拥有通州第一家村级工业园区，毗邻南通机场，宁启铁路穿村而过，沪陕高速兴仁互通立交坐落村中，2.8平方公里的面积入驻了152家企业，其中规模以上企业8家。外来人口约1800人，占总人口的五分之二，人员流动性大，治安情况复杂，管理难度大。徐晓建主动请缨，2018年转任徐庄村的社区民警。

“如何服务？怎么管理？把情况摸熟，工作局面才能打开。”增设智慧安防设施、开办安全讲堂、核查登记流动人员、开展巡逻防范、指导危化品管理、排查安全隐患、收集意见建议......徐晓建脚步不停，扎到村里，一项项“攻坚”。

“徐警官，你快帮我看看，这个理财软件好像不对劲！”3月初，趁着复工人齐全，徐晓建刚做完反诈宣讲，家具厂的几名工人便围了上来。

“我同乡前几天刚介绍的，说是收益高着咧，我们几个都准备投资试试。今天听您说，我一琢磨这不是典型的‘三无’软件么！”

“凡是应用市场没有的APP，且不经过平台，需要在平台外转账充值、和“客服”沟通才能在平台外提取本金和收益的，都是诈骗软件。大家辛苦工作不容易，要提高防骗意识，有急事儿，随时找我！”工人兄弟们在徐晓建的指导下，加强了手机的保密等级，下载了反诈app，成功避免了损失。

每天必提示、每周必走访、每月必检查、每季必总结。六年来，徐晓建积极配合村“两委”为园区提供“管家式”服务，企业不断发展壮大。公安、企业、群众和谐共赢、互相扶持、共促发展，现在的徐庄村宜居宜业和美，景秀民富人安，成了远近闻名的全国文明村、全国民主示范村、全国乡村治理示范村。

扎根农村二十二载，与其说辛苦，不如说充实。徐晓建笑着说“没几年就要退休，我只觉得时间紧迫，要抓紧为群众做点事！”

文/仁行王清语

编辑：胡苏责编：周希审核：肖玲