滕州市召开“坚持就业优先战略 促进高质量充分就业”新闻发布会

鲁网11月15日讯（记者陈庆武）11月14日，滕州市政府新闻办举行“提升公共服务共建善城家园”系列主题新闻发布会，介绍市人社局“坚持就业优先战略促进高质量充分就业”有关工作情况。滕州市委组织部副部长、老干部局局长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长张美林作新闻发布，市人力资源和社会保障局党组成员、市公共就业和人才服务中心主任赵群，市人力资源和社会保障局党组成员、副局长时济南出席发布会并回答记者提问。

据张美林介绍，今年以来，滕州市人社局在市委、市政府的坚强领导下，锚定“强工兴产项目突破”攻坚行动工作主线，抢抓“榴枣归乡”工程实施的有利契机，坚定不移实施就业优先战略，强化就业政策落实，优化公共就业服务，为高质量充分就业赋能增效。截至10月底，全市累计实现城镇新增就业12189人，就业形势保持总体稳定。具体来说，主要抓好以下几个方面工作：

聚焦产业发展的用工需求，持续拓宽招才引智渠道

一是优化招聘活动形式。开展“春风行动”“民营企业服务月”等专场主题招聘和“人才夜市”“直播带岗”等各类特色招聘活动100余场，累计提供3600余家次用人单位约3.8万余个就业岗位。持续提升智慧就业服务水平，推广使用“枣工快递”应用程序，服务企业1446次，解决用工需求4754人。二是发布人才需求目录。广泛征集枣庄市重点产业在高层次、高技能方面的人才需求，整理编制人才需求目录，精准引进各类人才和高水平创新团队，今年共为25家企业发布专业岗位需求73个，人才需求348人，先后引进海外人才39人，博士人才29人，其中全职博士2人。三是创新人才招引模式。双向开通“山东滕州—高校人才直通车”，举办招聘活动14场，达成就业意向720余人。在驻滕高校成功举办毕业生就业双选会，共吸引126家用人单位参加，现场达成就业意向2300余人。今年通过省级平台引进以及企事业单位自主招聘等方式，已累计引进各类青年人才7592人。

聚焦重点群体的就业需求，精准实施就业帮扶政策

一是加大对高校毕业生的政策支持力度。在兑现上级补贴的基础上，滕州市级财政再给予岗位补贴，并取消大学毕业生择业期限制，为各类企业招用人才提供“真金白银”的政策支持，今年以来，已累计发放高校毕业生就业创业补贴及岗位补贴1126.52万元。优化政策性岗位安排，顺利完成人才优选、事业单位、国企等各类优质岗位招聘1300余人。二是加大对社区居民的就业指导力度。依托社区工作者、城乡公益岗等基层队伍，广泛汇集、及时更新周边用工信息，打造“即时快招”就业模式，设立“1+N社区微业”技能学堂，开展小微技能培训，今年已有1800余名居民实现“家门口”就业。三是加大对就业困难人员的就业援助力度。稳妥实施城乡公益性岗位扩容提质行动，推动零就业家庭动态清零，全市已累计开发城乡公益性岗位21114个。按照全省统一部署，今年将新开发岗位2679个，目前正积极组织开展招募工作。

聚焦人才关注的服务需求，全面优化就业工作生态

一是完善服务制度。在全市人社系统内设立服务专员，按照“一企一策”的原则，加大政策宣讲力度，采取“免申即享”“静默认证”等方式，营造良好政策服务环境，今年以来，累计为企业减免失业保险费3084万元，发放稳岗返还补贴1470.52万元，惠及企业2757家、涉及职工4.35万名。二是提升服务质效。设立人才服务窗口，全面汇集各级各类人才服务政策，实现从咨询到办理全环节打通。截至9月底，已为45名高层次人才申领“山东惠才卡”，为139名高层次人才申领“枣庄惠才卡”，累计发放购房补助254万元。三是营造浓厚氛围。联合举办枣庄市乡土特色品牌技能人才大赛，评选技能大师、技能标兵、技术能手和十佳电商主播，纳入全市技能人才库、电商直播人才库，并分别给予奖金奖励和“一揽子”就业创业政策扶持，技能人才获得感不断增强。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

下一步，滕州市人社局将持续强化就业优先战略，实施更加积极的就业政策，不断健全“招、育、留”的全链条就业保障体系，为“中华善城现代滕州”的强势崛起积极贡献人社力量。

附：记者问答实录

记者：高校毕业生作为重点就业群体，一直备受关注。今年全省高校毕业生人数再创新高，青年就业压力持续增大，请问滕州市在促进高校毕业生就业方面都取得了哪些成效？

张美林：今年以来，滕州市人社部门坚持把高校毕业生就业工作摆在突出位置，开展了一系列有针对性的就业帮促工作，先后引进各类青年人才7592人。并成功入选2023年度山东省高校毕业生就业“最具吸引力”县城10强，居全省第4位。

稳步提升人岗匹配效率。深度挖掘优质就业岗位存量，顺利完成人才优选、事业单位、国企等各类优质岗位招聘1300余人。优化政策性岗位招录安排，持续壮大社区工作者力量，公开招录社区工作者300人，目前已经进入考察体检阶段。启动实施青年人才就业见习计划，征集企事业单位青年见习基地77家，安置见习人员480名。深入山东化工技师学院、枣庄科技职业学院等驻滕高校和威达重工、清峦福兴等优质企业开展了多场形式多样的高校毕业生专场招聘活动，先后吸纳35岁以下高校毕业生5053人。

不断提高政策实施效能。严格落实各级各项就业补贴政策，加大高校毕业生就业补贴支持力度，在兑现上级补贴的基础上，市级财政再给予岗位补贴，并取消大学毕业生择业期限制，为民营企业招用人才提供政策支持。今年以来，累计发放就业创业补贴及岗位补贴1126.52万元。加大创业资金支持政策宣传推广力度，优化创业贷款担保手续，今年以来，已累计发放个人创业担保贷款5800万元，直接扶持268人次创业，间接带动1340余人次实现就业。延续实施失业保险一次性扩岗补助政策，目前正在为14家企业办理一次性扩岗补助，预计发放补贴17.85万元，惠及高校毕业生119人。

持续增强人才吸引力度。严格落实高校毕业生去向登记制度，摸清毕业生学历专业、求职意向、服务需求等信息，今年以来，离校未就业高校毕业生联系服务率始终保持100%。积极组织滕州市企业参加“高校人才直通车”活动，创新打造“山东滕州—高校人才直通车”双向开通新模式，成功走进济南大学、齐鲁工业大学等高校，举办招聘活动14场，提供岗位2420余个，达成就业意向720余人，山东科技大学、烟台科技学院先后来枣庄市开展“入企探岗”，政校企合作程度不断加深。

记者：请问在帮助就业困难人员就业方面，滕州市人社部门有哪些针对性的措施？

赵群：今年以来，滕州市人社部门始终把解决好就业困难群体就业问题作为民生保障的重点工作，以实施“榴枣归乡”工程和“社区微业”三年行动为抓手，全力促进就业困难群体就近就地实现就业。

一是积极开发城乡公益性岗位，兜底安置一批。瞄准有就业意愿的就业困难人群，稳妥实施城乡公益性岗位扩容提质行动，根据岗位需求情况，创设新时代文明实践所（站）管理服务岗位等5个大类，共计71个岗位，累计安置城乡公益性岗位21114个，按照全省统一部署，今年将新开发岗位2679个，目前正积极组织开展招募工作，切实兜牢守好稳就业底线。

二是优化就业创业公共服务，综合援助一批。针对“零就业家庭”成员、“大龄”人员、“较长时间失业”人员等就业困难群体，组建工作队伍，深入了解就业意愿、服务需求等基本情况。贯彻落实“12333”“集成式”服务，通过开展政策宣讲、技能培训、创业指导等方式，提高就业困难人员的就业创业能力。

三是深度挖掘社区就业潜力，就近帮扶一批。扎实开展“社区微业”行动，充分发挥社区工作者等基层队伍作用，广泛汇集周边用工需求，高频更新“家门口”岗位招工信息，打造链条式“即时快招”就业模式。今年以来，已累计发布各类岗位需求3100余条。聚焦“二孩妈妈”、低龄老年人等群体的“就业+顾家”的双诉求，设立“1+N社区微业”技能学堂，先后开展40余期次的技能培训，切实提升社区居民的就业技能。

记者：目前滕州市正在大力实施‌“榴枣归乡”工程，请问在吸引外地人才返乡方面有哪些具体举措？

赵群：自“榴枣归乡”工程实施以来，滕州市委、市政府高度重视，人社部门全力牵头落实，各镇街、有关部门共同谋划、合力共促，围绕主要目标及重点任务，组织实施了一系列专项活动，培育打造了一大批精品工程，吸引集聚各类人员返回家乡、建设家乡，“榴枣归乡”工程在滕州取得了显著成效。

一是实施系列行动，大力集聚各类人才留滕回滕。广泛征集社会实践岗位900余个，吸引725名大学生参加，累计开展青年志愿服务活动30余场次。聚焦枣庄科技职业学院等驻滕院校，精准有效开展访企拓岗活动，今年以来，累计走访用人单位600余家，拓展岗位9000余个；实施“榴枣归乡人才回引”行动，畅通域外人员回流渠道，择优回引市外各类在编人才80人。

二是丰富保障形式，积极推动就业创业提质增效。全力抓实就业平台建设，坚持线上线下相结合，全面开展“榴枣归乡”主题招聘活动，今年以来陆续在各大商场、广场举办专项招聘活动100余场，吸引4万余人进场求职。召开全市“社区微业”行动现场推进会议，充分推进“社区微业”行动开展，积极打造群众家门口的就业平台，不断满足群众个性化就业需求，提升基层就业治理能力。持续拓宽“枣工快递”程序推广的宽度和维度，今年以来，累计发布用工诉求4739条、服务企业次数1446次、解决用工4754人。

三是聚焦平台打造，不断提升城市品牌亮度。围绕“技工院校、重点高校、属地企业、人力资源服务机构”四大领域，紧盯“人才、人力、人口”三大目标，有针对性地开展专题部署行动，先后推动成立滕州市人力资源发展促进会、滕州籍高校毕业生服务站、“强工兴产”滕州优秀学子（校友）联盟，打造高校毕业生留滕来滕就业新支点。今年以来，先后组织举办各类别的“学子看家乡”观摩活动33场，不断加深青年学子对家乡的归属感、认同感，推动人口回升、人力回流、人才回引，为加快创新转型高质量发展提供坚实的人才保障和智力支持。

记者：2024年，滕州市人社部门在助企稳岗扩岗方面有哪些支持政策，取得了哪些成效？

时济南：今年，滕州市继续发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能，延续实施“降”“返”“补”一系列、组合式的援企稳岗政策，助力兜住、兜准、兜牢民生底线。

一是降，即延续实施阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2025年底。实行“即缴即享”服务模式，无需企业计算，系统自动按1%费率核定单位缴费。截至10月底，累计为全市符合条件的企业减负3084万元。

二是返，即精准实施失业保险稳岗返还政策。失业保险稳岗返还政策主要是为减轻企业负担，稳定就业岗位，促进就业。今年以来，通过简化失业保险稳岗返还申领手续，全面推行“免申即享”与“主动申请”相结合的经办模式，采取“政策找人”“静默认证”“阳光公示”等方式，对符合条件的企业直接拨付稳岗返还资金，实现企业“零跑路、快享受”，充分释放政策红利，今年累计发放1470.52万元，惠及全市2757家企业的4.35万名职工。

三是补，实施技能提升补贴政策。规范业务经办，推行“一窗受理、一网通办”模式，全流程网办、全操作留痕，提升了经办效率，兜牢了基金安全底线。截至10月底，已为5826人次发放技能提升补贴1137.85万元，为企业职工的职业技能提升提供了有力的政策支持。

责任编辑：杜方奇