东方公安“背篼”警务再升级：进村办公，打通服务群众的“最后一公里”

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南海网记者李绍远程小丹实习生王柯舒卢佳文/图

“阿公您好！这是更换好的户口本，我们给您送过来了。”日前，东方市公安局八所派出所副所长陈礼辉带着民警，背上背包走进辖区居龙村委会村民符阿公家中，将崭新的户口本送上。

今年79岁的符阿公是一位独居老人。驻村干部到其家走访时发现老人的户口本破旧，多年未更换，便主动帮助老人报送派出所。仅一天时间，派出所户籍民警就把证件换好了。“谢谢你们！”拿到新的户口本，老人满脸笑意，一个劲道谢。

东方市公安局八所派出所开展“背篼警务”模式，民警上门为村民送证。

送证上门，为群众提供便利

送证上门是东方公安开展“背篼警务”模式的一个缩影，该模式也是东方公安践行“枫桥经验”的有力举措。

背篼里都有啥？

群众新办的户口本、身份证，还有民警进村入户宣传的反电诈手册，就地办公的公安便携笔记本电脑……一个小小的背篼，装的是新物件，搭建的却是警民“连心桥”。

“阿婆！新的户口本换好了，我们给您送来，要保管好。”在居龙村委会，陈礼辉等人将户口本递上后，又拿出了反电诈宣传手册，和68岁的陈阿婆聊起预防电信网络诈骗的方法，叮嘱老人一人在家时，陌生电话不要接，时刻保持警惕。“谢谢你们，为我们提供方便，直接送上门来了，省得我们跑动。”民警暖心的话语让陈阿婆十分开心。她握住民警的手久久不放，“放心，我不会乱点的，有事情就找村委会、找你们。”

东方市公安局八所派出所开展“背篼警务”模式，民警进村向村民宣传反电诈工作。

从送证上门到送安全宣传上门，“背篼警务”模式不断延伸，该模式真正搭建起警民连心的桥梁。近年来，八所派出所积极推出“代办服务、预约服务、延时服务、上门服务、线上咨询”等特色服务，让服务窗口下沉基层，实现服务群众全天候、零距离，打造真正的“百姓窗口”。

陈礼辉介绍，去年以来，八所派出所共为群众办理各类户籍业务2100余次，接受群众“线下+线上”咨询1870余次、实行电话微信预约、延时服务群众450人次，多次为孤寡老人、行动不便人群送证上门，打通了服务群众的“最后一公里”。

提高见警率，为民解纠纷

“背篼警务”模式的升级完善，还体现在推进辖区长治久安，为民解纠纷等多个方面。

八所派出所下辖解放社区、友谊社区和永安社区，以及八所和居龙两个村居，辖区面积12平方公里，有常住人口15692户50617人，流动人口10658人。

其中，居龙村委会临近两个中小学，人员流动密集，往来人口较多。早些年，该村委会一度出现盗窃案件，许多电车电瓶被盗，村委会也曾为此苦恼。

从去年开始，居龙村经常出现了“背篼警务”：两三名民警背着背包进村入户送证，开展安全教育宣传，甚至就地办公。“村里常有警察来往，小偷小摸的不良行为变少了。大家伙心里头高兴。”居龙村党支部副书记陈新祥说，村子见警率高了，村子治安也就好了，“还能及时为村民调解矛盾纠纷。”

在居龙村，曾有几名村民因对父母遗留土地的分割存在异议，原为兄弟的几人关系日渐疏远，多次发生过争吵等激烈行为。村委会几次上门调解过，但未能取得最好效果。

“背篼警务”进村后，陈礼辉等民警发现了这起纠纷，先后多次利用多元化联合调解机制，与村委会干部携手，联系镇政府等多部门参与调解，最终促使这起长达17年的纠纷得到调解。

东方市公安局八所派出所开展“背篼警务”模式，民警就地办公。

就地办公，让群众少跑腿

“村里新增了多少人口，入户手续办好没？还有没有村民要办理身份业务的？”在居龙村委会办公室，陈礼辉认真向村干部了解村子发展情况，他是八所派出所副所长，同时也是该村的党支部副书记。

言语间，陈礼辉从背包里掏出公安便携笔记本电脑放在桌上，围绕“一标三实”（标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位）等工作准备就地办公。

“都申请了。之前有民警进村我们就现场申请了，相信很快就办好了。”陈新祥感叹说，民警进村入户，把服务送到家门口，零距离解决村民的难题，这一系列善举让村民感到暖心。

陈礼辉介绍，当前，东方公安将原有的背篼警务包升级为“智慧背篼警务包”，新增用公安便携笔记本电脑上门为老、弱、病、残困难群众办理身份证业务等，尽量让群众少跑弯路、少等一分钟、少排一次队，不断丰富“智慧背篼”内核。

今年以来，八所派出所不断推进“背篼警务”模式与各项联动机制相结合，化解群众矛盾纠纷162起；打击各类违法犯罪人员116人次，实现辖区刑事案件、行政案件发案率同比下降。

“下一步，八所派出所将持续深化推进‘背篼’警务模式，做到每周至少三天民警进村入户，提高辖区的见警率，解决辖区热难点问题，做好群众‘守夜人’。”陈礼辉说。